印发建华区2013年度依法行政目标考核实施方案的通知
来源: 时间:2013-06-24

 

各街道办事处,区政府各部门,地区各有关单位: 
   经区政府同意,现将《建华区2013年度依法行政目标考核实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
 
 
    
齐齐哈尔市建华区人民政府办公室
                                2013年6月27
 
 
建华区2013年度依法行政目标考核实施方案
 
  为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)和《黑龙江省行政执法责任制试行办法》(2001年省政府令第10号,以下简称《办法》)的有关规定,扎实推进《省政府法制办关于进一步规范行政执法行为优化经济发展法治环境的三年工作方案(2012—2014)》(黑政法发〔2012〕56号,以下简称《三年工作方案》)及其2013年实施意见,不断完善我区依法行政考核机制,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,特制定本方案。
一、考核原则
  依法行政考核严格遵守实事求是、公平公正、公众参与原则。
二、考核内容
  依法行政考核的主要内容是领导学法用法、推进依法行政的情况,行政执法单位依法履职的情况(包括行政执法主体资格、行政执法行为、行政执法程序的合法性,行政执法依据的准确性,行政执法决定内容的合法性、适当性,行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果,案卷质量情况等)抽象行政行为规范情况,创新性工作情况等。
  三、考核方式
  依法行政考核将采取日常考核为主,不定期抽查为辅;内部考评和外部评议相结合的方式。
  区政府法制办将分别完善各街道、各部门日常考核档案,通过自行报送、相关媒体报道、监督主体反馈等渠道,将各街道、各部门依法行政的日常工作及时、客观地纳入考核档案管理,使监督关口前移、将考核重点放在日常考核。各部门要及时将与考核内容有关的材料报送区政府法制办,以便核查。主要包括依法行政年度工作完成情况报告、《三年工作方案》年度工作任务完成情况、年度依法行政工作计划落实情况、重大行政处罚决定备案情况、行政处罚统计报表、行政执法监督案件的办理情况、规范性文件的备案审查情况、行政执法人员的培训考试情况、行政复议案件的审理情况、先进执法典型和执法经验情况等。
  在考核过程中,区政府法制办也将不定期地进行监督抽查,并加强外部评议,认真听取相关行政相对人的意见。通过召开座谈会、发放执法评议卡、受理行政执法投诉举报、聘请特邀行政执法监督员、举行民意测验或者调查等方式听取外部评议意见。
  四、考核标准
    区政府法制办重新制定了各街道、各部门依法行政考核量化标准(详见附件),作为考核评分的依据。依法行政考核实行百分制,对存在的问题,依据考核标准扣减相应分值。
  五、考核结果运用
  依法行政考核结果纳入各街道、各部门主要责任指标考核。同时,严格依法落实行政责任制,兑现奖惩。对考核中被评为优秀的单位,给予通报表彰;对在行政执法中表现突出或者在行政执法责任制工作中做出优异成绩的个人,给予表彰和奖励。对推行依法行政考核消极应付、弄虚作假或者外部评议中群众满意程度较低的,责令行政执法部门限期整改;情节严重的,给予通报批评或者取消评比先进的资格。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门,将根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况,给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对其有关行政执法人员,将根据年度考核情况,或者根据过错形式、危害大小、情节轻重,建议给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理;依法依纪应当追究政纪责任的,建议任免机关、监察机关依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  六、其他要求
各部门要结合本部门实际,重新制定依法行政工作目标及实施方案,进一步将行政执法责任逐项分解落实到责任单位、具体岗位、具体人员,并于7月4日前加盖本单位公章后报区政府法制办。
区政府法制办将根据各街道、各部门日常报送的考核工作材料、情况通报及备案工作情况,结合外部评议情况,客观、公正地评价其依法行政工作,全面推进依法行政,强化责任考核,有效解决我区经济发展法治环境中存在的突出问题,推动我区经济社会更好更快更大发展。
  联 系 人:高阳
  联系方式:2565485

下载附件: 附件1:2013区对街道考核标准.doc 下载附件: 附件2:2013区对部门考核标准.doc
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