无障碍
按照区委统一部署，2025年9月22日，十四届区委第八轮巡察第二巡察组对区残联党支部开展了巡察“回头看”。2026年1月5日，区委巡察组向区残联党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、深化思想认识，全面压实巡察整改政治责任
（一）深化思想认识，端正整改态度。残联党支部始终坚持以政治建设为统领，深刻认识巡察整改的严肃性、重要性和紧迫性，自觉把巡察整改作为检验党性修养、检验履职成效、检验作风建设的重要标尺。针对巡察反馈的问题，全面深入开展自我检视、深刻反思剖析，主动从思想根源、制度层面、工作作风上找差距、挖症结，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理和过关心态，切实做到思想上高度警醒、行动上坚决有力、整改上从严从实。
（二）强化组织领导，统筹推进整改。为扎实有效推进整改工作，党支部第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确支部书记为第一责任人，各岗位具体落实，构建“书记负总责，全员共同改”的整改工作体系。先后召开专题部署会、问题剖析会、整改推进会，逐条解读反馈问题、逐项研究整改措施，统筹调度整改工作，确保整改方向不偏、力度不减、标准不降。
（三）层层传导压力，压实整改链条。严格落实巡察整改责任体系，层层压实整改责任、逐级传导工作压力，把整改任务细化到岗、明确到人、落实到事。支部书记带头认领重点难点问题，全体党员主动对标整改，对照问题自查自纠，形成一级抓一级、层层抓落实、事事有着落的良好整改工作格局，确保整改工作落地见效、有力有序。
二、坚持问题导向、精准对标施策，扎实推动整改任务落地落实
目前，对照区委第二巡察组反馈意见建议细化分解的15项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）认真整改上一轮巡察整改工作。
1. 着力解决“个别问题整改不到位”问题。
一是提高认识，明确专职人员负责记录会议记录，严格做到党支部会议记录与行政会议记录分别记录，规范书写记录。
二是建立了常态化廉政谈话机制，在节假日廉政谈话基础上，在日常做到对关键岗位常提醒，对苗头问题杜绝在萌芽状态。
三是区残联党支部召开会议，梳理党支部和行政制度，去除不适合残联工作实际的制度并对现行制度进行完善。
2.着力解决“个别问题整改标准不高”问题。
一是召开党支部召开会议，研究梳理党支部各项制度。
二是梳理后党支部制度7个，行政制度20个，做到了制度具有科学性、规范性、时效性和可操作性。
（二）认真贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委工作推动残疾人工作高质量发展。
3. 着力解决“‘第一议题’制度执行不严”问题。
一是区残联召开会议研究修改完善“第一议题”制度，并组织相关人员进行学习。
二是由党支部书记、班子成员和组织员共同认真学习“第一议题”制度应该学习的重要内容，明确了第一议题学习范围。
三是学习了贯彻党的二十届四中全会精神等内容，做到了严格规范，认真执行。
4. 着力解决以新时代党的理论武装头脑不够问题。
一是认真学习习近平总书记重要讲话精神，特别是对残联工作部署。对学习领会的重要精神与残联工作紧密结合，针对区残联实际用习近平总书记重要讲话精神指导残联工作实际，不折不扣做好各项工作落实。
二是结合专项整治工作，区残联认真部署，认真排查，在2025年专项整治100%排查基础上，又进一步对新办证人员和“两补”人员进行了认真核查。
三是区残联重新学习了党的二十大和二十届历次全会精神和省市区党代会等会议精神，并结合工作实际进行认真领会重要精神，用会议精神指导区残联工作。在2026年全市残联系统比武大老板活动中区案例获得团体第一名和组织奖。
5. 着力解决落实上级决策部署方面有差距问题。
一是完善了档案管理工作制度，做到档案管理科学、规范，同时也建立了资金使用管理制度，在规定资金审核和申报审批中做到及时高效。
二是顺利完成了文化进社区固定资产交接工作，确保固定资金不流失。按照相关程序高效完成残联单位部门社保资金确认工作，并第一时间上报区财政审批资金。
三是紧扣第三十六次全国助残日活动主题，精心策划、多措并举开展系列扶残助残主题活动。以残疾人权益保障为核心，联合爱尔眼科、法律援助中心开展“法治助残 护航民生”普法宣传活动。制定了无障碍改造需求调查表，做到无障碍改造按需改造。
6.着力解决落实保密工作不到位的问题。
一是完善了保密工作制度，设专人负责保密文件收发工作。二是加强业务学习，增强保密意识。
三是做到涉密文件与普通文件分区保管，建立保密文件收发登记表。
（三）全面压实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设。
7.着力解决落实管党治党主体责任不到位问题。
一是召开党建工作专题会议1次，专题研究2026年党建工作，发挥党建引领作用，做到工作突出重点，把党建工作与业务工作紧密结合，结合残联工作实际研判党建工作。
二是召开全面从严治党专题会议1次，深刻认识新时代全面从严治党重要意义，压实了管党治党政治责任，明确了主要领导和班子成员的责任，杜绝了敷衍应付，履职不严等问题，营造了风清气正，务实高效地为残疾服务的良好工作氛围。
三是建立廉政谈话工作制度。坚持定期对关键岗位定期开展廉政谈话，预防廉政风险。通过廉政谈话前置预警，筑牢思想防线，压实责任，传导管党治党压力，凝聚共识，规范权力运行，规范撰写述责述廉报告，杜绝违规问题发生。
8.着力解决“‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”的问题。
2026年召开警示教育3次，分别是关键岗位人员1次、街道助理和社区残联主任1次、专职委员1次，通过警示教育深入学习贯彻全面从严治党战略方针，深刻剖析残联系统和身边违纪违法典型案例，以案为警、以案为鉴、以案促改，进一步筑牢全体干部职工及残疾人工作者廉洁自律思想防线，压紧压实党风廉政建设责任，为残疾人事业健康有序发展提供坚强的纪律保障。
9.着力解决派驻纪检组履行监督责任不到位问题。
一是聚焦“一把手”和领导班子监督重点，明确重大决策执行、主体责任落实、廉洁自律等监督方向，完善决策全程监督机制，强化精准监督。
二是优化主体责任落实检查体系，细化量化考核指标，改进检查方式，杜绝检查流于形式。对区残联梳理堵点难点，开展全过程监督和专项督查，推动制度流程优化。目前该问题已全部整改到位，日常监督质效显著提升，长效监管机制逐步健全。
三是打破“工作提示+常规检查”单一模式，综合运用专项巡察、嵌入式监督、联动核查等有力举措，聚焦重点领域关键环节开展“靶向式”专项监督，对权力运行关键节点跟踪监督，已整改完毕。
10.着力解决财务管理不规范问题。
一是认真学习内控制度，严格财务管理制度，做到经办人，主管领导审批后拨付资金。
二是规范财务报销程序，确保做到经办人，主管领导签字后可进行报销，确保财务记账凭证完整无误。
11.着力解决“群腐”集中整治工作发力不足问题。
一是针对为群众办实事偏少问题，2026年加大为残疾人办实事工作力度，进行了走企拓岗7次、技能培训1次30余人，入户评残2次23人，春节探视慰问52人，为民乐社区法律进社区服务1次，为福鼎社区残疾人安装坡道扶手1套，为残疾人志愿服务洗浴1次，协调安康医院为住院残疾人评残1次，协调工商联慰问残疾人21户，为残疾人送残疾人证等近10件实事。
二是区残联加大了死亡数据对比力度，做到与卫健、民政和齐齐哈尔生存状态核验平台定期进行对比，并将对比结果反馈相关街道、社区，2026年开展数据对比5轮涉及残疾人2万余人次，及时将残疾人证动态变化结果反馈民政和各街道。
三是按照省重度困难残疾人无障碍改造文件规定要求，认真谋划无障碍改造项目，做到与残疾人需求实际相结合，并设立了需求调查表，由残疾人自愿选择改造项目，坚持按需改造原则，根据残疾人需要和实际需求及家庭实际进行改造。并建立了12345受理制度，确定专人负责及时办理，达到诉求人满意。
12.着力解决能力作风建设不扎实问题。
一是区残联高度重视，提高政治站位，严格要求机关工作作风，对机关干部出现的“低粗差”问题进行通报和整改。已通报区残联“低粗差”问题2人，均为机关干部，对通报机关干部点明错误倾向，提出努力方向，杜绝了“灯下黑”的问题。
二是认真制定党支部学习计划，做到与残联实际相结合。严格财务报销程序，审核财务报销手续认真细致，避免出现错误。
三是由专人负责党支部会议记录，规范记录。记录做到按照参加人员具体姓名记录。对相关人员进行谈话，进行批评教育，责令改正。
（四）扎实贯彻落实新时代党的组织路线，强化基层党组织建设。
13.着力解决党建工作的引领作用发挥不充分问题。
一是区残联党支部切实履行党建第一责任人职责，召开党建工作专题会议1次。充分发挥党建引领的作用，将“助残服务我先行”党建品牌融汇到残联各项业务工作中，做到了党建工作与残联业务工作深度融合。
二是以党建引领残联提质增效，2026年以来，无论是在助残日，还是在为残疾人服务工作中处处有党员的身影，慰问残疾人52人，5名机关干部党员全部结成帮扶对子5个，将帮扶困难残疾人落实到实际行动中，发放辅具26件。
14.着力解决民主集中制执行不严格问题。
一是完善了“三重一大”制度，做到重大事项全部提交会议研究决定，做到年度考评评优集体研究决定。2025年度优秀人员列入“三重一大”会议进行研究，集体决策后上报区委组织部。
二是认真执行“三重一大”制度，并在研究重大事项时充分研判后，形成集体决定。
三是严格“三重一大”会议程序和制度的规定，严格会议程序，并在所有同志发表意见后，主要领导再发表意见，严格执行末位表态。
15.着力解决民主生活会个别环节有偏差问题。
一是2025年度民主生活会程序中，扩大了民主生活会谈话范围，除班子成员互相谈话外，班子成员还与其他机关干部开展了谈心谈话，通过谈心谈话沟通思想，找准问题，凝聚共识。
二是严格民主生活会程序，在互相批评环节严格做到在班子成员之间开展互相批评，查摆问题，锤炼党性修养，本着实事求是的原则强化党员总制作意识，凝聚班子合力。
16.着力解决固定党日活动不规范问题。
一是为提高党支部战斗力、凝聚力，充分发挥党员先锋模范作风，区残组织全体党员积极参加每月一次的固定党日活动，做到无特殊情况全员参加固定党日活动。
二是严格每月一次固定党日活动，通过党日活动强化党员修养与宗旨意识，确保党员在各项工作中发挥先锋模范作用。
三、坚持久久为功、健全长效机制，以巡察整改推动工作提质增效
（一）持续巩固整改成果，严防问题反弹。坚持整改力度不松、标准不降、劲头不减，持续抓好整改成果巩固提升。对已完成的整改任务常态化开展自查和“回头看”，逐项核验整改成效，坚决防止问题反弹回潮、表面整改、虚假整改。对长期整改任务持续跟踪、动态管控、常态推进，确保整改成果稳得住、可持续、见长效。
（二）健全长效制度机制，实现常态规范。以巡察整改为契机，坚持当下改与长久立并重，持续完善支部党建、日常管理、履职尽责、作风建设等各项制度机制，把整改中的有效做法、成熟经验固化为制度规范，推动整改成果制度化、长效化、规范化，全面补齐工作短板、堵塞管理漏洞，推动残联党支部各项工作规范化运行。
（三）深化整改成果转化，推动工作发展。坚持以改促建、以改促干、以改促提升，切实把巡察整改成效转化为强化残联党支部建设、改进工作作风、提升履职能力、推动业务发展的强大动力。将巡察整改与支部中心工作、重点任务、日常管理深度融合，持续补短板、强弱项、提质效，以高质量整改成效推动支部各项工作，实现全区残疾人服务工作质量新提升、新突破、新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）2551355；邮政信箱：齐齐哈尔市卜奎大街228号残疾人联合会，邮编：161000，电子邮箱：jhqclliulu@163.com。
中共齐市建华区残疾人联合会机关支部委员会
2026年6月30日
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