无障碍
按照区委统一部署，2025年9月22日，十四届区委第八轮巡察第三巡察组对营商局党组开展了上下联动常规巡察。2026年1月6日，区委巡察组向营商局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化主体责任，抓好问题整改总体部署
接到巡察组反馈意见后，局党组立即召开局党组扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。会上针对反馈问题进行深刻剖析，分析问题产生原因，强化问题整改工作的政治意义，制定了整改工作方案，成立领导小组，对巡察反馈存在的具体问题分别落实到责任领导和责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改问题件件有实效、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实
目前，对照区委第三巡察组反馈意见建议细化分解的72项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）在学习贯彻党的理论和路线方针政策、落实党中央及省市区委决策部署上下功夫，不断增强政治自觉、履行核心职能责任能力
1.着力解决“学习党的创新理论不扎实”的问题。
一是严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为会议首要议程并规范执行。整改以来，局党组累计开展“第一议题”集中学习35次，推动学习与实际工作深度融合。二是常态化推进党的二十大精神学习。党组（含政务中心党支部）已将党的二十大精神纳入2026年度学习计划，有序开展学习研讨，引导全体干部职工深入领会核心要义，切实做到学深悟透、融会贯通、学以致用。三是深化学习教育，组织党员干部开展分层学习3次，覆盖全体党员干部10人，有效夯实理论学习根基，推动支部学习常态化、规范化。四是完善理论学习中心组学习制度。2026年学习14次集中学习，本年度已完成集中学习5次、专题研讨5次，严格规范学习资料管理，落实文字、影像资料双留存，目前将佐证材料装订成册，实现学习过程真实可查。五是学习内容更全面，增加廉洁文化建设意见、执行责任制规定等内容；六是贯彻落实上级工作上做实做细，定期召开业务培训和考核，对标对表考核细则和先进做法。七是压实责任确保学习效果扎实有效。压实各级党组织学习责任，已完成党组、党总支、各党支部学习教育全覆盖，推动学习教育常态长效开展。
2.着力解决“信用体系建设有短板”的问题。
一是持续推进“双书同达”工作，强化信用修复提醒告知，通过“政务暖铃”不定期提醒被处罚企业，及时开展信用修复。同时双向提醒职能部门主动指导被处罚企业准备相关材料进行信用修复。二是强化责任落实。把“双公示”工作落实到各职能部门分管领导和具体工作人员，制定“四定向”工作法，确保提示提醒责任落实到位。三是落实好“信用修复一件事”，设立“信用修复一件事”窗口，培训政务中心综合窗口工作人员，让企业进一门跑一次。
3.着力解决“执行制度有落差”的问题。
一是建立常态化联动机制，牵头召开营商环境监督联席会议，下发监督联动工作机制的通知，共同研究解决监督中发现的堵点难点问题。二是举一反三积极开展工作，根据市局工作部署，积极落实联系企业，确保监督工作在基层有序开展。
4.着力解决“常态化监督弱化”的问题。
一是建立常态化调度督导机制，制发重点工作任务清单，明确各专班任务目标，组织各指标专班制定调度计划。二是规范差评处置流程，严格执行推送--复核--反馈流程；执行常态化警示机制，每季度汇总差评数据，针对高频问题开展单独提醒，倒逼相关单位服务提质。
5.着力解决“’放管服’工作有盲点”的问题。
一是夯实赋权工作基础，强化业务学习；二是加强街道、社区自助终端机使用培训，确保工作人员“帮代办”能力，提升办事群众的体验感,同时督导街道开展好政务服务宣传，解决群众不知晓多跑路问题。三是加强“政商沙龙”考核工作，制发暂行办法，以此规范各部门开展“政商沙龙”活动质效。
6.着力解决“防范化解风险意识不强”的问题。
一是加强防范化解风险意识，召开党组专题会议组织集中学习，立足工作职责逐项梳理维稳岗位职责与各类风险隐患。二是建立健全隐患排查工作机制，同步修订完善应急预案，确定政务中心建立年度应急演练机制。三是强化保密工作，通过专题会议研究、相关知识学习等方式，强化保密工作。四是加强财务知识学习，组织班子成员及财务人员集中学习财务相关制度，强化财务制度执行。
（二）扛牢全面从严治党主体责任和监督责任，持续推进整治群众身边不正之风和腐败问题
7.着力解决“履行全面从严治党责任弱化”的问题。
一是全面研究从严治党工作，班子成员对照岗位职责交流履职短板、查摆管党治党薄弱环节，推动班子全员树牢“一岗双责”意识，制定责任清单，把责任落实到人。二是推动党风廉政建设与日常工作同部署、同推进、同检查，真正做到业务工作和管党治党两手抓、两不误。三是从警示教育抓党风廉政建设，召开警示教育专题大会，通报6起破坏营商环境典型案例的、6起惩治公职人员诬告陷害案例，树牢知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉。
8.着力解决“‘一把手’履行‘第一责任人’责任有不足”的问题。
一是制定职责分工清单，细化了每个领导在廉政教育、监督检查、作风建设等方面的具体职责，加强对窗口工作人员廉政风险点进行提醒。二是开展廉政谈话提醒，落实到每个工作人员，班子共谈16人次。三是加强日常考勤管理，严格执行每日考勤核验与异常上报制度，规范各类假期分级审批流程，坚决杜绝假条后补、无诊断病假、代签等问题。
9.着力解决“派驻组履行监督责任有短板”的问题。
一是派驻组加强监督指导，参加巡察整改专题民主生活会、民主生活会、组织生活会、党风廉政专题会议，提出意见建议。二是加强日常沟通指导，针对营商环境问题，包含政务中心窗口工作制度落实等，给予及时监督和指导。
10.着力解决“财务管理松散”的问题。
一是强化财务人员管理，进一步规范会计凭证等归档工作，确保本年度汇缴单据应归尽归。二是规范凭证装订，组织相关人员规范会计凭证填制、账簿登记、凭证归档审核等基础工作。三是建立财务审批流程清单，将经手人签字作为付款前置条件，一把手最终审核；四是组织机关干部办理公务卡，目前全员激活公务卡，为日常出差等活动做好了财务基础。
11.着力解决“固定资产管理不规范”的问题。
一是组织相关工作人员学习固定资产管理制度，规范资产变更手续；倒查问题补短板，完成固定资产折旧变动核查，补全相关审批手续，建立动态管理台账，确保处置合规。二是开展固定资产管理培训，严格落实固定资产管理制度，后期购置资产均按时入账，未再出现补录情况。
12.着力解决“开展群腐专项整治行动乏力”的问题。
一是严格落实群腐工作部署，及时召开会议传达上级要求，班子集体研究谋划本部门整治工作。二是破坏营商环境专项整治进入常态化工作阶段，督促各部门及时上报问题内容。三是开展警示教育会议，通报典型案例，剖析公款宴请、私人宴请利益勾兑、违规聚餐等典型问题危害，破除干部侥幸心理。四是深入开展自查自纠，制定自查自纠规范，有效避免漏查、浅查等问题。五是持续开展“违规吃喝专项整治工作”，制定专项自查核实清单。
13.着力解决“作风建设不深入”的问题。
一是调整了交流研讨形式，严格落实“每次学习定专题、组织研讨、留存台账记录”相关要求，督促研讨紧扣学习主题，保障研讨务实深入。二是规范了“四下基层”制度，制定了年度调研工作计划与实施方案，班子成员均按要求完成年度干工作。三是强化大厅监督管理，完善了窗口行为规范，运用智慧大厅监控开展常态化巡检，严肃整治上网闲逛、提前离岗等行为。四是制定窗口服务规范细则，建立投诉快速处理机制，对投诉逐一回访整改。五是强化服务谋划，对于暂停自助取件柜使用举一反三，确定下一步开展创新服务流程。
14.着力解决“为民服务意识有欠缺”的问题。
一是编制完成电子证照共享事项清单，推动办事材料免提交落地；二是加强电子证照数据归集，完善数据资源库，夯实电子证照常态化应用的数据支撑基础；三是线上宣传线下培训同步开展，依托齐齐哈尔市建华区政务服务中心公众号普及数字化应用，提升窗口人员引导能力。
（三）走好新时代党的组织路线，抓实基层党建上的短板
15.着力解决“领导班子引领作用发挥不充分”的问题。
一是加强班子重大事项集体会商制度执行，担当履职能力显著提升；全面压实第一责任人职责与班子成员“一岗双责”，配套完善“一岗双责”清单。二是强化考评督导，督导各指标专班对扣分项进行整改，明确牵头领导、责任科室及整改时限；对公示的落后数据进行精准分析，补齐短板，确保各项任务齐头并进。
16.着力解决“党建工作责任落的不实”的问题。一是压实党建工作主体责任，落实党风廉政建设工作要求，坚持党建与业务工作一体谋划、一体推进、一体考核。二是强化党建资料管理，制定完善档案管理制度。三是落实支部工作条例（试行），每月召开1次党总支会议；四是统一规范会议记录标准，做到议题清晰、讨论详实、决议明确、全程留痕。
17.着力解决“贯彻执行党内制度有不足”的问题。
一是加强集体决策，开展专题学习"三重一大"制度，明确重大经济支出需集体研究。二是提高民主生活会质量，严格规范会前筹备流程，落实会前征求意见、谈心谈话制度，常态化开展全覆盖谈心谈话，严肃规范会中查摆环节；三是规范组织生活会，严格执行制度，提前明确主题、细化流程、规范环节，严肃党内政治生活。
18.着力解决“基层党建工作有弱项”的问题。
一是严格落实“三会一课”各项要求，做到会议学习内容、党员发言、研讨交流等环节全程详实、准确记录；二是将党课纳入支部学习计划，严格按照计划组织授课，“七一”前后专题开展一次党课。每个季度不少于1次授课；三是严格落实固定党日工作要求，每月常态化规范开展活动，目前已累计开展6次；四是严格规范发展党员环节流程与手续，确保思想汇报、考察写实等材料齐全；五是组织党务工作者开展业务培训，夯实业务能力，严守工作程序，保障党员发展工作严谨规范。
（四）严格落实巡察整改和审计整改责任，确保彻底整改
19.着力解决“巡察整改责任压得不实”的问题。一是高标准召开巡察反馈问题专题民主生活会和专题党组会，规范完成巡察整改全套工作流程，制定整改工作方案，同步建立问题、任务、责任、时限“三清单一台账”管理体系，巡察反馈事项条目化、标准化管控，整改底数清晰、推进路径明确。二是严格对照巡察整改相关文件要求举一反三落实整改，按期保质报送各阶段整改情况报告，实现整改任务闭环管理，整改落实时效性、规范性达标。
20.着力解决“整改成效不明显”的问题。一是召开整改专题工作会议，班子集体对照核查整改成果与整改措施匹配度，及时补齐材料短板、校准整改偏差，确保整改成果和任务要求一一对应、不缺不漏。二是针对反馈上次巡察整改中“边改边犯”问题，政务中心已制定窗口服务规范，落实新进人员岗前培训，开展审批纠错警示教育。三是党支部规范计票流程，配齐计票、监票人员，明晰分工，保证票证、记录相符，落实会后复核，支委会即时核查程序与记录，即时纠错。四是严格落实“三清单”管理模式，反馈问题逐项细化整改举措、明确对应责任人，实行问题逐项研判、完成一项销号一项，整改推进标准化、规范化水平显著提升。五是固化整改成果三级核查工作机制，建立经办人归集佐证、分管领导核验把关、主要领导终审签字的全流程审核链条，所有整改支撑材料完整详实，切实保障整改全过程真实可查。
三、立足长远，不断巩固整改工作成果。
一是提高政治站位，以巡察整改强化管党治党责任落实。通过本轮巡察全面整改，全局上下清醒认清日常履职、党建工作、纪律建设中的短板弱项，把巡察整改作为严肃的政治任务抓紧抓实。局党组牢牢把握整改契机，持续强化党的全面领导，系统夯实基层党建根基，压紧压实全面从严治党主体责任，班子成员严格落实 “一岗双责”，始终把纪律规矩摆在工作最前沿，常态化开展纪律教育、警示教育，以从严管党治党为全局工作筑牢政治保障。
二是紧盯已完成整改任务，常态长效巩固整改成效严防反弹。针对全部办结销号的整改事项，坚决杜绝 “整改一阵风、过关就松劲”的思想，建立常态化复核核查机制，定期组织整改 “回头看”。坚持举一反三，同步完善日常监督流程，常态化开展自查自纠，确保已整改问题不回潮、不反复，实现整改成果长效巩固。
三是紧盯限期整改事项，全程跟踪督办确保按期落地见效。
对为完成整改的任务，严格对照整改工作方案细化任务分工、明确责任人和时间节点。党组建立专项跟踪督查机制，定期调度整改进度，坚持标准不降、力度不减，逐项对账销号、闭环管理。以钉钉子精神紧盯整改全过程，确保所有限期整改任务按期完成、取得实实在在成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）2566173；邮政信箱：卜奎大街228号建华区营商环境建设监督局，161000（邮编）；电子邮箱：26372506@qq.com。
中共齐市建华区营商环境建设监督局党组
2026年7月6日
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