关于《建华区农村集体经营性建设用地使用权抵押登记办法（试行）》的政策解读

一、文件出台背景

《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例明确授权集体经营性建设用地可以入市。目前国家和省、市级试点工作均已结束，但正式实施的配套政策尚未出台，政策衔接存在“空档期”。为规范入市行为、防范法律风险，保障集体所有权人和使用权人合法权益，使我区集体经营性建设用地入市工作有章可循、规范运行，我区制定了《建华区农村集体经营性建设用地使用权抵押登记办法（试行）》，对入市后土地使用权抵押登记的条件、程序和办理要求进行规范。

二、核心内容

农村集体经营性建设用地入市后，使用权人通过出让、出租等方式取得土地使用权，抵押登记是金融机构发放贷款的前提条件，若不明确抵押登记的条件和程序，使用权人无法以土地使用权进行融资，将直接影响土地开发利用效率。

本文件共四章十八条，明确了抵押人应具备的条件及权属不清、被依法查封等七类不得抵押的情形，规定了抵押物价值评估方式和登记办理时限（10个工作日内），以及抵押权转移登记和注销登记的条件和程序。

原文地址：https://www.jhq.gov.cn/jhq/c100500/202609/c02_640491.shtml